| El Consejo de Europa proclamó 2005 como Año Europeo de la Ciudadanía a través de la educación. Con ello se intentaba fomentar entre los Estados y los ciudadanos de todo el mundo los valores de participación, respeto e interculturalidad propios de una civilización avanzada. |
La Comunidad Europea defendía que la educación es el mejor instrumento para fomentar los hábitos democráticos entre los ciudadanos. Por eso, en una recomendación del año 2002, proclamó el Año Europeo para la Ciudadanía que se celebró en 2005. El objetivo no era puntual, sino que se presentó como un proyecto a largo plazo para que los Estados apliquen políticas educativas y sociales que den resultados. Europa está preocupada por el aumento de la xenofobia y de la violencia, por la creciente apatía política y civil, por la falta de confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas, por el aumento de casos de corrupción, de exclusión social y de nacionalismos violentos. Son un buen puñado de razones y, como casi siempre, se pretende que la educación sea el camino hacia la mejora. ¿Qué puede hacer la escuela?
La educación puede contribuir a desarrollar la ciudadanía democrática y la participación, al menos esa es la idea que defiende el Consejo de Europa, que pedía a las escuelas pero sobre todo a los gobiernos que contribuyan a la tarea.
La cuestión es cómo se consigue todo esto. Pues para empezar lo que decía Europa es que había que desarrollar políticas educativas que incorporen estos temas, o lo que es lo mismo, que los currículos recojan de una u otra forma estos temas. Como consecuencia, en España, la reforma educativa LOE incluye una asignatura de Educación para al Ciudadanía.
El documento de Recomendaciones del Consejo de Europa proponía un modelo más difuso: "una formación cívica, política o enfocada a los derechos humanos que incluiría una educación para la ciudadanía democrática sin abarcarla por completo". Es decir, proponía un enfoque multidisciplinar que comprometa a todas las áreas del conocimiento.
Los profesores
La lista de recomendaciones europea señala que estos objetivos no pueden conseguirse sin el apoyo de los profesionales de la educación, pero "hay que formarlos". Mejorar la formación de profesores, educadores sociales, orientadores, mediadores y todos los que en una variedad de papeles tienen algo que ver con la educación formal y no formal de los ciudadanos. En concreto se habló de reformar los planes de estudio de la formación inicial y también mejorar la formación continua de los profesores de todos los niveles educativos.
Por último el Consejo de Europa animó a los Estados a que ofrezcan recursos educativos y metodológicos que faciliten la tarea a los docentes; dice textualmente: "Se invitará a directores de centros escolares, rectores y decanos de universidades, profesores, directores de proyectos educativos, personal de apoyo y responsables de programas de estudio y manuales a colaborar en las tareas del Año y disfrutar de sus beneficios".
De momento, el Consejo de Europa dispone de una amplia gama de recursos sobre derechos humanos y educación para la ciudadanía en su página web: www.coe.int. Ha presentado un PACK ECD que está dirigido a profesores y directores de centros y un manual llamado COMPASS sobre la educación para los derechos humanos que se puede conseguir en la siguiente dirección:
Division for Education for Democratic Citizenship and Human Rights Education Directorate General IV, Council of Europe
? F ? 67075 Strasbourg
Fax: + 33 (0) 3 88 41 27 06
E-mail: EDC@coe.int
Página web : www.coe.int/edc
